DR. MIGUEL ANTONIO BERNAL

En la actualidad el Miguel Antonio Bernal es Miembro del Tribunal de Honor del Colegio Nacional de Abogados; Presidente de la Asociación Panameña de Derecho Constitucional (APADEC); Presidente del Instituto de Estudios Políticos e Internacionales (IEPI), socio fundador de la firma forense Bernal y Asociados, miembro del Comité Directivo de la Alianza Francesa de Panamá, del Comité de Derechos Humanos y Socorro Jurídico de Panamá, Miembro de la Asociación Internacional de Derecho Constitucional, de la Academia Internacional de Ciencias Políticas, del Comité para la Protección de Periodistas (Nueva York) y de Amnesty International. Fungió durante 1996-1997, como Coordinador Residente en Panamá de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI).

Miguel Antonio Bernal Villalaz nace en Ciudad de Panamá el 31 de octubre de 1949. Realiza estudios primarios en el Colegio San Agustín, y obtiene su Bachillerato en el Colegio La Salle en diciembre de 1966.

En la Universidad de Burdeos, Francia, gana con notable éxito, dos licenciaturas: una en Ciencias Políticas y otra en Derecho. Revalidó su título de Licenciado en Derecho en la Universidad de Panamá y la Corte Suprema de Justicia le otorgó su Certificado de Idoneidad para el Ejercicio de la Profesión de Abogado, mediante Resolución # 509 de 22 de enero de 1979.

Su título de Post grado de Doctor en Ciencias Políticas, le fue conferido también por la Universidad de Burdeos en 1973. La Universidad de Leihgh (Bethlehem, Pensilvania) le otorgó en 1991, el Diploma de Doctor Honoris Causa en Letras y Humanidades por sus méritos académicos y su dedicación a la defensa de las libertades.

Domina el francés y el inglés. Posee Licencia de Interprete Público Autorizado del Francés-Español-Francés, mediante Resolución # 418 de 10 de septiembre de 1982. Su preparación académica es sólida y completa. Su vida intelectual intensa. Sus diversas actividades político-culturales transcienden la frontera patria.

Entre sus trabajos publicados están Síntesis de Derecho Internacional Público; Militarismo y Administración de Justicia (1986); The Fax Against Noriega; ¿Reformas o Constituyente (1992) y Constituyente y Democracia (2000). Ha sido el editor de una compilación de Declaraciones y Convenios sobre Derechos Humanos; Constitución Política de Panamá y Los Derechos de los Reclusos.

SEMINARIOS Y CONGRESOS

Ha sido becado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Organización de Estados Americanos (OEA), el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, el Instituto de Derecho Internacional Público y Relaciones
Internacionales de la Universidad de Thessaloniki y la Fulbright Scholar in Residence Program, para participar en Seminarios Jurídicos en Ginebra, Río de Janeiro, Costa Rica, Grecia, Estados Unidos de América y Bolivia, como
representante de Panamá.

Ha participado de eventos académicos y congresos en Canadá, Costa Rica, Cuba, España, Francia, México, Nicaragua Perú, Polonia, Washington D.C.

Prestigiosas universidades e instituciones académicas lo han invitado para dictar conferencias, como: Beaver College (Glenside, Pennsylvania); Berkshire School (Sheffield, Massachusetts); Yale University (New Haven); Davidson College
(Davidson, North Carolina); University of Pennsylvania (Philadelphia); The University of New Mexico (Albuquerque); University of Pittsburgh (Pittsburgh); Institute for Policy Studies (Washington, D.C.); University of Michigan (Ann Arbor); Leihgh University (Bethelehem, Pennsylvania) University of Missouri (Columbia); The University of Tulsa (Oklahoma); The University of Arkansas (Fayeteville, Arkansas); The University of California-Berkeley (Berkeley); Southern Illinois University at Edwardsville (Edwardsville, Illinois); Stanford University (Stanford), Wagner College (New York) Universidad Nacional Autónoma de México (México D.F.); Universidad de Río Piedras (Puerto Rico), Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología (San José, Costa Rica) entre otras.

También ha dictado numerosas conferencias y charlas en diversas instituciones educativas de Panamá; ante asociaciones gremiales, académicas y grupos cívicos como: Colegio Nacional de Abogados, Auténtica Asociación de Profesores de Panamá (AAPUDEP), Centro de Estudios de Acción Social Panameño (CEASPA), Unión de Ciudadanas de Panamá, Asociación de Becarios Fulbright, el Club de Leones, Rotarios, Cámara Junior, Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE), Sindicato de Industriales de Panamá (SIP), Sociedad Panameña de Ingeniero y
Arquitectos (SPIA), Asociación de Médicos, Odontólogos y Afines de la Caja de Seguro Social (AMOACSS); Central General Autónoma de Trabajadores de Panamá GTP),Asociación de Periodistas de Chiriquí, Colegio Nacional de
Periodistas (CONAPE). Fue distinguido por la Embajada de Francia en Panamá como orador de honor en el acto del 14 de julio de 1990, celebrado en la Plaza de Francia.

Formó parte en 1995-96 del equipo de expertos internacionales que realizó el enjudioso estudio "La Unión Europea y el Canal de Panamá: Horizonte 2000", por cuenta de la Comisión Europea, bajo la coordinación de EUROCHAMBRES (Asociación de Cámaras de Comercio y de Industria Europeas).

Participó activamente en 1997-98, junto a destacados académicos, en la elaboración del documento VISION NACIONAL 20-20- en el que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), actuó de facilitador y cuyas metas y
objetivos fueron aceptados en acto público por todos los Partidos Políticos y grupos y asociaciones de la sociedad civil de Panamá.

EL CATEDRÁTICO

Miguel Antonio ha dedicado su vida fundamentalmente, a la enseñanza superior. En la actualidad es Catedrático Titular y dicta las cátedras de Ciencia Política, Derecho Constitucional y Derecho Internacional Público. y se
desempeñó -hasta 1999- como Director del Departamento de Ciencia Política de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Panamá.

También imparte clases en Florida State University (Panamá), ha sido profesor en Davidson College (Carolina del Norte), Lehigh University (Bethlehem), Moravian College (Bethlehem), Universidad Nacional Autónoma de México
(México D.F.), Universidad Santa María La Antigua (Panamá) y en el Instituto de Cooperativa Interamericano (ICIPanamá).

En estas instituciones académicas ha impartido clases de Principios de Ciencia Política; Derecho Constitucional; Derecho Internacional Público; Metodología de Investigación Jurídica; Filosofía del Derecho; Derecho Internacional
Privado; Tratados Internacionales, Role of Force in International Relations, Central American Political Situation and Foreign Policy; Militarism and Human Rights; Comparative Politics, European International Relations 1815-1919;
European International Relations 1919-1988; USA-Panama Relations; Organización y Control de la Política Exterior; Historia Mundial Económica y Social; Organismos Internacionales; Seminario de Tesis; América Latina: Política y
Gobierno; Seminario de Relaciones Internacionales; Sistemas Políticos Comparados; Politics of Developing Areas; Introduction to Political Science; American Government; Theories of International Relations; Introduction to Comparative Politics and Government; Introduction to International Relations; Panama Canal Treaties; USA-Panama: Contemporary Relations; Studies in International Politics: Latin America; Studies in International Politics: American Foreign Policy; International Organizations; International Economy of International Relations; Modern Political Thouht; Contemporary Political Thought.

Fue, por concurso, Vicerrector Académico de la Universidad de Panamá, también Director del Departamento de Derecho Público y Secretario Administrativo a.i, de su Facultad. Ha participado como Director o Miembro del Tribunal
Calificador de cerca de doscientas tesis de licenciatura y exámenes de Reválida.

Ha planteado siempre con su palabra y con su acción, que la Universidad debe buscar la excelencia académica y tiene el compromiso de participar en la solución de los problemas socio - económicos y culturales del pueblo que la sostiene y que la autonomía universitaria no debe interpretarse como un divorcio de las responsabilidades sociales y mucho menos como un medio para practicar la corrupción en su seno. En dos ocasiones representó a los profesores de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas ante el Consejo General Universitario (CGU), máximo organismo de Gobierno de la
Universidad de Panamá y también representó a los docentes de la misma ante la Auténtica Asociación de Profesores de la Universidad de Panamá (AAPUDEP), de la cual fue uno de los fundadores. Impulsó y participó del Movimiento
Democratizador Universitario (MDU) promotor y defensor de la Ley 6 de 1991, que permitió la primera elección por sufragio universal y democrático del Rector, Decanos y Vicedecanos de nuestra primera casa de estudios.

Guiado por el lema: Ser Cultos para ser Libres, fundó librerías en las ciudades de Panamá y en México D.F. (durante su exilio en ese país). Es miembro, desde su creación, del Consejo Editorial de la Edición Pequeño
Formato, de la Editorial Portobelo.

EL PERIODISTA

El Doctor Bernal se ha destacado en los afanes de la comunicación social. De muy niño, incursionó en los albores de la televisión panameña, como Moderador del programa “La Corte Infantil” que se transmitió en Canal 4, en
1960. Hábil maestro del periodismo escrito y radial. Su lema: la objetividad no implica imparcialidad. Su característica: la honestidad profesional; su virtud, llamar al pan, pan y al vino, vino.

De regreso a su Patria y durante los años de 1974 y 1975, participó activamente en el programa Diálogos de Impacto, del Profesor Alberto Quirós Guardia, que se transmitía a través de Radio Impacto, antes que fuera clausurada por la dictadura militar en 1976.

Desde 1979 actúa como director del Radio Periódico Alternativa, donde su voz constituye un faro en cuanto a la orientación del público. En la actualidad, el programa ALTERNATIVA se transmite de 8 p.m. a 9 p.m. de domingo a viernes a través de Radio KW Continente en las frecuencias de 710 AM, 95.9 y 96.1 FM y a través de su sitio en Internet, kwcontinente.com.

Sus escritos están diseminados en la mayoría de los diarios y revistas nacionales y, en todos ellos se palpa la inspiración patriótica que los anima. El Doctor Bernal ha ejercido la corresponsalía y representación de importantes periódicos y revistas internacionales. Entre ellos: Le Monde Diplomatique en Español ; de la Revista Visión y la Revista Progreso. Ha sido miembro del consejo Editorial de prestigiosas revistas extranjeras tales como Crítica de la Economía Política, Jefe de Redacción de Diálogo Social; Jefe de la Sección Internacional de los diarios aztecas Unomásuno y El Sol de México, al igual que jefe de la misma sección en el periódico La Prensa de Panamá.

Ha publicado más de 500 artículos en diarios y revistas estadounidenses, españoles, mexicanos y panameños, entre los que se encuentran: Baltimore Evening Sun (Baltimore, Maryland); Dallas Morning News (Dallas, texas); El Nuevo
Herald (Miami, Florida); Evening Post (Charleston, South Carolina); Lehigh Alumni Bulletin (Bethlehem, Pennsylvania); Morning Call (Bethlehem, Pennsylvania); News Day (New York, New York); Philadelphia Inquirer (Philadelphia, Pennsylvania); Salt Lake Tribune (Salt Lake City, Utah); San Diego Union (San Diego, California); San José Mercury News (San José, California), The Arizona Republic (Phoenix, Arizona); The Atlanta Constitution (Atlanta; Georgia); The Charlotte Observer (Charlotte, North Carolina); The Post (Sacramento, California); El País (Madrid); La Vanguardia (Barcelona); El Sol de México (México); Uno más Uno (México); Universal (México); Visión (México); Progreso (México); Revista del Centro de Relaciones Internacionales (México); Revista Momento (Panamá); El Siglo (Panamá); La Prensa (Panamá); Panamá América (Panamá).

Ha participado en decenas de programas de análisis en la Televisión panameña y ha sido objeto de múltiples entrevistas por noticieros y programas televisivos del continente americano y de Europa.

Su participación como invitado a los principales programas de radio de la capital y del interior del país, ha sido destacada y apreciada a lo largo de esta última década.

En 1986, al serle cancelada "de por vida" su licencia de radiocomentarista mantuvo diariamente durante todo un año, su programa radial en la calle (frente a la Escuela República de Venezuela), armado de un megáfono.
En octubre del mismo año, dio inicio a la publicación del semanario “Alternativa”, el cual juega un destacado papel en las denuncias contra la dictadura y se convierte en un zamisdat de gran impacto
cuando en julio de 1987, Noriega ordena el cierre de los diarios La Prensa, El Siglo y Extra. Miles de panameños luchadores civilistas supieron encontrar en las valientes páginas de Alternativa el alimento espiritual
para la lucha. El Dr. Bernal no cejó su empeño aún desde el extranjero de donde enviaba semanalmente la combativa y rebelde publicación. En 1988, el Friends College de Huntington. Nueva York, le confirió el Jessie Meriton White Service
Award en Periodismo Internacional por tal labor.

LA LUCHA REIVINDICATIVA

Su papel en la vida nacional nunca se ha limitado a ser un espectador anónimo. Por el contrario, la denuncia de desafueros gubernamentales lo ha convertido en un protagonista permanente en la lucha por la Libertad de Expresión, los Derechos Humanos y la Justicia Social.

Combatió en forma categórica y decidida la reforma educativa, que impuso la dictadura militar y se constituyó en el abogado del movimiento reivindicativo de los trabajadores de la enseñanza en 1979. Se desempeñó como Asesor Legal de la Asociación de Profesores de la República de Panamá y de la Asociación Panameña de Médicos, Odontólogos y Afines de la Caja de Seguro Social (AMOACSS).

El Doctor Bernal fue un pilar en la lucha contra las negociaciones secretas de los Tratados Carter-Torrijos, que hipotecaron a perpetuidad la soberanía de nuestro país, con base al engaño y a la demagogia de una política pseudonacionalista, razón por la cual fue enviado al exilio en 1976. Fue uno de los primeros en denunciar y combatir el ominoso Tratado de Montería (1980), el lamentable y monstruoso escándalo de la Caja de Seguro Social (1983) y uno de los más persistentes críticos de la dictadura militar que rigió en Panamá durante veintiún años.

Ha defendido la necesidad de la creación en Panamá de un Tribunal Constitucional, de la Defensoría del Pueblo y de la instauración de un verdadero Estado de Derecho Moderno, Social y Constitucional.

Es a nivel nacional, el adalid de la tesis en torno a la necesidad de una Asamblea Constituyente, libremente electa y con participación democrática de todos los sectores de la sociedad panameña. En 1983, combatió las espurias Reformas a la Constitución que tuvieron por cuna los cuarteles e igualmente, en 1992, lideró con el FRENO (Frente Nacional por el NO), la lucha contra las reformas que intentaban mantener el status quo impuesto por el régimen dictatorial en la Constitución militarista de 1972. Participó activamente de la creación y dirección de las luchas del Comité Cívico Nacional (COCINA), en
1984 y 1985. De igual forma acompañó a la Familia Spadafora en todas las jornadas de lucha, clamando ¡Justicia! , por la decapitación del compatriota Dr. Hugo Spadafora, en 1985. Criticó las reformas introducidas a la Constitución militarista por la Asamblea Legislativa en 1994 y se opuso patrióticamente a las pretensiones del gobierno del PRD de imponer el
CMA (Centro Multilateral Antidrogas). En 1998 estuvo a la vanguardia de la lucha por el NO a la reelección presidencial inmediata que fue, abrumadoramente rechazada por el pueblo panameño el 30 de agosto de ese mismo año. A través
de recursos de inconstitucionalidad, de amparos de garantías y de habeas corpus, ha sido el perenne defensor del imperio de la legalidad y de la fuerza de la razón frente a quienes se apoyan en la razón de la fuerza.

Participó en las elecciones generales de 1999, como candidato a Alcalde del Distrito Capital. Tras haber recogido el Dr. Bernal, con el apoyo de numerosos ciudadanos, más de veinticinco mil firmas para ser candidato independiente y que
no le fueron reconocidas por los Magistrados del Tribunal Electoral, los partidos políticos Arnulfista y MOLIRENA, lo postularon como candidato en sus nóminas en compañía de Rolando Villalaz y Giulia DeSanctis, como suplentes. Tras una campaña que se destacó por su sencillez, creatividad, respeto y altura, alcanzó el segundo lugar tras obtener más de cien mil votos que respaldaron su iniciativa ciudadana.

VÍCTIMA DE PERSECUCIONES Y ARBITRARIEDADES

Por su valentía y coraje, combate la dictadura militar, inspirado en aquella sentencia de José Martí "La Patria es ara, no pedestal". Jamás pensó en sus propios intereses, su obsesión idealista lo dominaba.

Así sufrió los rigores del exilio durante la dictadura de Torrijos, de 1976 a 1978 y durante la dictadura de Noriega, de 1987 a 1990. Se le suspendió su licencia de periodista radial -durante el mandato del presidente de a dedo, Aristides Royo- de 1980 a 1982 y lo más grave aún, por su tenacidad en hacer que se respetaran las libertades públicas estuvo al borde de la muerte el 19 de diciembre de 1979, cuando altos jefes de la Guardia Nacional, siguiendo instrucciones de Noriega y con el aval de Royo, golpearon salvajemente su cuerpo por lo que en estado agonizante estuvo recluido en el Hospital
Santo Tomás. En 1986, el gobierno militar a través de su ministro Rodolfo "Popito" Chiari, le impuso una multa de dos mil quinientos balboas (B/.2,500.00), la cual pagó tras la recolección pública de 300 mil centavos, gracias al decidido apoyo de la población panameña que respaldó su lucha con el aporte de los Centavos de la Dignidad.

Fue encarcelado injustamente en 1986 en la celda de alta seguridad de la prisión El Renacer y en junio de 1987 fue herido, con más de cuarenta perdigones, en el primer día de la lucha civilista contra la dictadura, además del atentado contra su persona el 2 de agosto de 1987 y el allanamiento de su residencia el 2 de octubre del mismo año con intenciones de apresarlo. Una semana más tarde de vio obligado a abandonar al país, a lo que sería su segundo exilio.

Por sus permanentes denuncias y defensas de las libertades democráticas, entre algunas otras acciones en su contra fue objeto de privación de libertad durante toda la noche del 13 julio de 1990 y, durante el gobierno de Pérez Balladares
fue demandado por José Luis Sosa, entonces Director de la Policía por exigir -públicamente- una investigación y aclaración de la decapitación de cinco reos en la isla penal de Coiba. El entonces Procurador inició un acoso judicial y el
Ministerio Público pidió llamamiento a jucio, en el cual fue declarado absuelto. El 30 de noviembre de 1999 fue amenazado por el entonces Director de la Policía, Carlos Barés, por sus denuncias públicas contra la represión de parte de la Policía a moradores de Pacora.

Por sus denuncias sobre la corrupción imperante en la Universidad de Panamá, el rector Gustavo García de Paredes hizo aprobar en el Consejo General Universitario la Resolución Nº 1-05 SGP mediante la cual, el Doctor Bernal fue
Declarado non grato el 27 de septiembre de 2005. Durante el año 2006, el rector interpuso trece denuncias por calumnia e injuria contra el Dr. Bernal siendo todas rechazadas por improcedentes.

Pero ni éstas, ni otras persecuciones que sería largo enumerar, han logrado amainar su espíritu de combatividad. Su disposición a la lucha es cada vez más fuerte.

MIGUEL ANTONIO BERNAL - Alcalde 2009-2014

GRETTEL DEL CARMEN VILLALAZ DE ALLEN
Nacida el 9 de noviembre de 1961, casada con J. Douglas Allen, con dos hijos: Alexander y Brian.
Residente en el Corregimiento de Ancón en la Ciudad de Panamá, tiene como hoja de vida lo siguiente:

Experiencia

- Abogada. Socia de la firma forense VILLALAZ Y ASOCIADOS 1991-2008

- Designada en la Subcomisión de Rendición de Cuentas por la Unión Ciudadanas de Panamá en la Alianza Ciudadana Pro Justicia para el Pacto que Reforma la Justicia en Panamá. 2005

- Viceministra del Ministerio de Obras Públicas 1999-2004
- Ministra Encargada del Ministerio de Obras Públicas. Enero-Febrero 2000. Marzo 2001. Febrero 2002. Agosto 2003. Febrero a Marzo 2004.
- Miembro Directivo del Programa Nacional de Tierras (PRONAT) 1999-2004
- Miembro Directivo del Programa de Valorización del MOP 1999-2004
- Miembro Directivo de la Junta Directiva del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN). 1999-2003
- Coordinadora del Proyecto de Fondo de Mantenimiento Vial del Ministerio de Obras Públicas. 2000-2004
- Integrante de la Comisión presidencial sobre programas de la provincia de Colón. 2000-2001
- Integrante de la Comisión presidencial para la resolución del conflicto de límites entre Guararé y Las Tablas. 2000-2001
- Coordinadora de la V Cumbre de Ministros de Obras Públicas y Transporte en Panamá. 2000-2001
- Defensora de Oficio ad-honorem en el Organo Judicial. 1998-1999
- Profesora de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Panamá de Derecho Penal. 1997

- Asesora de Crédito Público del Ministerio de Economía y Finanzas. 1992-1995
- Asesora Legal del Consejo Económico Nacional del Ministerio de Economía y Finanzas. 1992-1995
- Representante de la Ministra de Economía y Finanzas en la Comisión - Presidencial de las Comisiones Evaluadoras de los Actos Públicos. 1992-1995.

Educación

- Técnica en sistemas de computadoras. Instituto de Técnicas Especializadas en Computadoras. INTEC. 1982
- Estudios de Ingeniería Civil. Universidad Tecnológica de Panamá. 1979-1984
- Estudios de Derecho. Licenciatura en Derecho y Ciencias Políticas. Universidad de Panamá.1991
- Maestría en Derecho Penal. Universidad de Panamá.

Seminarios

- Conferencista en el Seminario de Difusión del Código Penal del Colegio Nacional de Abogados. 2008.
- Actualización en Derecho Penal y Criminología. Facultad de Derecho de la Universidad de Panamá. 2004
- IX Congreso Nacional de Ingeniería Civil y Pro-vial IPC Regional Centroamericano. 2003
- Curso de Descarga de la Jurisdicción Civil. 1998-1999.

Intereses y asociaciones

- Unión de Ciudadanas de Panamá. 1995-2008 (Presidenta 2005-2007)
- Miembro del Partido Panameñista
- Unión Nacional de Abogadas 2005-2008
- Colegio Nacional de Abogados 1992-2008
- Alianza Ciudadana pro Justicia. (Vice Presidenta 2006-2008)